全国人大财经委23日提出建议,进一步提高个税起征点,降低储蓄存款利息税税率,增加居民实际收入。希望以减税防止经济出现大幅下滑,发挥财政政策稳定消费需求的作用。无独有偶,清华大学教授魏杰也认为,个税起征点应提高到5000元。
“你可以跑不过刘翔,但一定要跑赢CPI”成为2007年的流行语,老百姓对CPI的认识可见一斑。到目前为止,CPI的涨势不减,人民生活成本增加,消费能力下降。因此,提高个税起征点减轻税负,增加人民收入,也是一条解决之道。
但是,一下子将个税起征点提高到5000元还不太现实,毕竟当前各个地区的经济发展水平存在差异,除了一些经济发达地区,5000元在多数地区还属于较高的薪酬水平,如果收入超过5000元才收税,会影响那些地区的税收,不利于当地的建设发展。或许可以折中一下,将个税起征点定为3000元至3500元左右,这样一来,一方面税收不会减少太多,另一方面老百姓也大体能够接受。
其实,对于调整个税起征点,不必抱有毕其功于一役的想法,试图一步到位。我国经济正处于高速发展阶段,经济形势的变化很快,人们的收入情况也总是处于变动之中,由此,个税调整的频率呈现出越来越密集的态势,像以往那样25年不作调整的情况不太可能再出现。例如,2006年1月1日,个税起征点提高至1600元,两年后的2008年3月1日,起征点再度提高至2000元。仅仅过了4个多月,要求提高起征点的呼声再起……
据了解,在德国,个税起征点每年都要做一次微调,以保障公众收入不受影响。既然如此,国家有关部门何不借鉴别人的经验,把个税调整纳入机制化的轨道,实施定期调整,如有必要,一年一调也是可以的。如能建立一个长效机制,使个税调整成为常态,更有利于国家从实际出发,对经济实施调控:当社会生活成本增加时,个税起征点可适当提高;当社会生活成本降低时,个税起征点也随之降低……这也就避免了个税起征点几年一呼吁,几年一研究的被动局面。
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